HoeGroot-Brittannië en de VN Zwichten voor Terrorisme
De oprichting van Israël als soevereine staat en de toelating tot de Verenigde Naties in 1949 markeerden een keerpunt in de geschiedenis van de 20e eeuw, gedreven door een vluchtige mix van diplomatie, geopolitiek en geweld. Centraal in dit proces stonden de acties van zionistische extremistische groeperingen, met name Irgun en Lehi, wier extreme gewelddaden – nu geclassificeerd als terrorisme volgens moderne normen – een cruciale rol speelden in het onder druk zetten van Groot-Brittannië om zijn Mandaat voor Palestina op te geven en de VN te dwingen Israël te erkennen. Dit artikel stelt dat Groot-Brittannië en de VN, overweldigd door deze gewelddadige campagnes, in feite zwichtten voor zionistisch terrorisme door de staat Israël te accepteren ondanks de gedeeltelijke naleving van de VN-voorwaarden, waaronder het verdelingsplan, vluchtelingenrechten en mensenrechtenverplichtingen. Het onderzoekt de verplichtingen van het Britse Mandaat om Palestijnse rechten te beschermen, de tactieken van zionistische groeperingen om het Britse bestuur te beëindigen, de voorwaarden voor de VN-erkenning van Israël, en de daaropvolgende niet-naleving en mensenrechtenschendingen die gepaard gingen met de territoriale expansie van Israël.
Het Britse Mandaat voor Palestina, geformaliseerd door de Volkenbond in 1922, was een juridisch kader dat belast was met het beheren van het voormalige Ottomaanse grondgebied terwijl het werd voorbereid op zelfbestuur. Het omvatte de Balfour-verklaring van 1917, die Groot-Brittannië verplichtte om “de oprichting in Palestina van een nationaal tehuis voor het Joodse volk” te faciliteren, terwijl ervoor werd gezorgd dat “niets mocht worden gedaan dat de burgerlijke en religieuze rechten van bestaande niet-Joodse gemeenschappen zou schaden.” Met een bevolking in Palestina van ongeveer 90% Arabieren (moslims en christenen) en 10% Joden in de vroege jaren 1920, was de bescherming van Palestijnse rechten een kernverplichting.
De belangrijkste bepalingen van het Mandaat voor de Palestijnen omvatten de waarborging van hun burgerlijke en religieuze rechten, het waarborgen dat Joodse immigratie hun positie niet schaadde, het garanderen van respect voor hun religieuze instellingen, en het waarborgen van gewetensvrijheid, eredienst en onderwijs zonder discriminatie. Groot-Brittannië was verplicht jaarlijks te rapporteren aan de Volkenbond om verantwoording af te leggen. De dubbele doelstellingen van het Mandaat – het ondersteunen van een Joods nationaal tehuis en het beschermen van Palestijnse rechten – bleken echter onverenigbaar. De Joodse immigratie steeg van 60.000 in 1917 naar 600.000 in 1947, en landaankopen voedden de Arabische angst voor verdrijving. Pogingen van Groot-Brittannië om gedeeld bestuur te creëren, zoals een wetgevende raad, mislukten door Arabische boycots en Joodse zorgen over hun minderheidsstatus, wat de spanningen escaleerde.
Zionistische organisaties, gedreven door het doel van een Joodse staat, werden militant in de jaren 1940, vooral na het Witboek van 1939 dat de Joodse immigratie beperkte tot 75.000 over vijf jaar en een unitaire Palestijnse staat voorzag. Irgun, geleid door Menachem Begin, en Lehi, bekend als de Stern Gang, gebruikten extreem geweld om het Britse bestuur onhoudbaar te maken, waarbij ze militaire, civiele en diplomatieke doelen aanvregen in acties die voldoen aan moderne definities van terrorisme. Hun doel was een “Groot-Israël” dat heel Mandaat Palestina omvatte, inclusief de Westelijke Jordaanoever en Transjordanië, en ze verwierpen compromissen zoals het VN-verdelingsplan.
Deze acties creëerden een onbestuurbare omgeving, met economische schade geschat op £2 miljoen en honderden Britse slachtoffers, wat een door oorlog vermoeid Groot-Brittannië overweldigde.
De beslissing van Groot-Brittannië om het Mandaat op te geven, aangekondigd in februari 1947 en voltooid op 14 mei 1948, werd gedreven door de meedogenloze druk van zionistisch geweld en bredere beperkingen. Na de Tweede Wereldoorlog had Groot-Brittannië te maken met een schuld van £3 miljard en was het afhankelijk van Amerikaanse leningen. Het onderhouden van 100.000 troepen in Palestina, wat jaarlijks miljoenen kostte, was onhoudbaar te midden van binnenlandse eisen voor wederopbouw. De Britse publieke opinie, uitgeput door oorlog en verliezen, keerde zich tegen het Mandaat, waarbij de media Palestina afschilderden als een moeras. Amerikaanse druk om 100.000 Joodse vluchtelingen toe te laten en Sovjetsteun voor verdeling verzwakten de positie van Groot-Brittannië verder.
Het geweld van Irgun en Lehi, vooral spraakmakende incidenten zoals de bomaanslag op het King David Hotel en de Sergeanten-affaire, demoraliseerde de Britse troepen en erodeerde de politieke wil. Deze terroristische daden, die chaos en angst veroorzaakten, droegen direct bij aan het onvermogen van Groot-Brittannië om te regeren. Door de kwestie naar de VN te verwijzen, erkende Groot-Brittannië dat het het geweld niet aankon of de tegenstrijdige verplichtingen van het Mandaat kon verzoenen, waardoor het in feite zwichtte voor zionistisch extremisme terwijl het zijn plicht om Palestijnse rechten te beschermen niet nakwam.
De VN, als opvolger van de Volkenbond, erfde de Palestina-kwestie in 1947. Haar reactie vormde de staat Israël en het lidmaatschap, maar het proces werd sterk beïnvloed door de gewelddadige context die door zionistische groepen werd gecreëerd.
In november 1947 keurde de Algemene Vergadering van de VN Resolutie 181 goed, die voorstelde Palestina te verdelen in een Joodse (56%) en een Arabische (43%) staat, met Jeruzalem geïnternationaliseerd. Het Joodse Agentschap accepteerde het plan, omdat het een weg naar staatvorming zag, terwijl Arabische leiders het verwierpen, omdat ze tegen elke Joodse staat waren. Op 14 mei 1948, toen het Mandaat eindigde, verklaarde Israël zijn onafhankelijkheid, verwijzend naar Resolutie 181. De daaropvolgende Arabisch-Israëlische oorlog breidde het grondgebied van Israël uit tot 78% van Mandaat Palestina door de Wapenstilstandsovereenkomsten van 1949, wat de toewijzing van de VN overschreed.
Israël verkreeg VN-lidmaatschap op 11 mei 1949 via Resolutie 273 (III), met 37 stemmen voor, 12 tegen (voornamelijk Arabische staten) en 9 onthoudingen. Toelating was afhankelijk van:
De beslissing van de VN werd gevormd door:
Door Israël toe te laten, zwichtte de VN voor de realiteit die werd gevormd door zionistisch terrorisme, dat de terugtrekking van Groot-Brittannië had afgedwongen en een fait accompli had gecreëerd door militaire winsten. De voorwaarden, hoewel formeel aanvaard door Israël, werden losjes gehandhaafd, waardoor Israël volledige naleving kon omzeilen.
Het VN-lidmaatschap van Israël was gebaseerd op verplichtingen jegens VN-resoluties en mensenrechten, maar de acties toonden aanzienlijke niet-naleving, gepaard met territoriale expansie en mensenrechtenschendingen.
De ambities van Israël reikten verder dan de wapenstilstandslinies van 1949:
De acties van Israël in de bezette gebieden vormen gedocumenteerde mensenrechtenschendingen:
Deze schendingen, gedreven door Israëls prioriteit voor territoriale controle en Joodse demografische dominantie, staan in schril contrast met de VN-voorwaarden voor zijn lidmaatschap, met name de verplichtingen op het gebied van mensenrechten en vluchtelingen.
Zionistische extremistische groepen zoals Irgun en Lehi dwongen Groot-Brittannië door terroristische daden – gericht op militaire vliegvelden, civiele infrastructuur, Arabische bevolkingen, Britse eigendommen in het buitenland en het vermoorden van functionarissen zoals Moyne en Bernadotte – om het Mandaat voor Palestina op te geven. Deze acties, die de naoorlogse zwakheden van Groot-Brittannië uitbuitten, maakten bestuur onhaalbaar, wat leidde tot de betrokkenheid van de VN. De VN stelde het verdelingsplan van 1947 voor en nam Israël in 1949 op als lid, onder voorwaarde van naleving van het VN-Handvest, mensenrechten, Resolutie 181 en vluchtelingenrechten. Door de staat Israël te accepteren ondanks de uitgebreide grenzen en beperkte naleving, zwichtten Groot-Brittannië en de VN voor de realiteit die werd gevormd door zionistisch terrorisme. De daaropvolgende niet-naleving van Israël – het behouden van gebieden buiten het verdelingsplan, het blokkeren van de terugkeer van vluchtelingen en het plegen van mensenrechtenschendingen door bezetting en nederzettingen – ondermijnde zijn VN-verplichtingen, waardoor het Palestina-conflict voortduurde en de Palestijnse rechten onvervuld bleven.