कैसे ब्रिटेन औरसंयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद के सामने आत्मसमर्पण किया
1949 में इज़राइल को एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में स्थापित करना और संयुक्त राष्ट्र में उसका सदस्यता प्राप्त करना 20वीं सदी के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ था, जो कूटनीति, भू-राजनीति और हिंसा के अस्थिर मिश्रण से प्रेरित था। इस प्रक्रिया के केंद्र में ज़ायोनी चरमपंथी समूहों, विशेष रूप से इर्गुन और लेही के कार्य थे, जिनके अत्यधिक हिंसक कृत्य—जिन्हें आधुनिक मानकों के अनुसार अब आतंकवाद के रूप में वर्गीकृत किया जाता है—ने ब्रिटेन पर पालेस्टाइन मंडेट को छोड़ने के लिए दबाव बनाने और संयुक्त राष्ट्र को इज़राइल को मान्यता देने के लिए मजबूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह लेख तर्क देता है कि ब्रिटेन और संयुक्त राष्ट्र, इन हिंसक अभियानों से अभिभूत होकर, प्रभावी रूप से ज़ायोनी आतंकवाद के सामने झुक गए, और इज़राइल की राज्यता को स्वीकार कर लिया, भले ही उसने संयुक्त राष्ट्र की शर्तों, जिसमें विभाजन योजना, शरणार्थी अधिकार और मानवाधिकार दायित्व शामिल थे, का केवल आंशिक रूप से पालन किया। यह लेख ब्रिटिश मंडेट के पालेस्टाइनी अधिकारों की रक्षा करने की प्रतिबद्धता, ब्रिटिश शासन को समाप्त करने के लिए ज़ायोनी समूहों की रणनीतियों, इज़राइल की संयुक्त राष्ट्र मान्यता की शर्तों, और इज़राइल की क्षेत्रीय विस्तार के साथ होने वाले गैर-अनुपालन और मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच करता है।
1922 में राष्ट्रसंघ द्वारा औपचारिक रूप से स्थापित ब्रिटिश मंडेट फॉर पालेस्टाइन एक कानूनी ढांचा था, जिसे पूर्व ओटोमन क्षेत्र का प्रशासन करने और इसे स्व-शासन के लिए तैयार करने का कार्य सौंपा गया था। इसमें 1917 की बॉलफोर घोषणा शामिल थी, जिसमें ब्रिटेन ने “पालेस्टाइन में यहूदी लोगों के लिए एक राष्ट्रीय घर की स्थापना” को सुगम बनाने की प्रतिबद्धता जताई थी, साथ ही यह सुनिश्चित किया गया था कि “ऐसा कुछ भी नहीं किया जाना चाहिए जो मौजूदा गैर-यहूदी समुदायों के नागरिक और धार्मिक अधिकारों को नुकसान पहुंचाए।” 1920 के दशक की शुरुआत में पालेस्टाइन की आबादी लगभग 90% अरब (मुस्लिम और ईसाई) और 10% यहूदी थी, इसलिए पालेस्टाइनी अधिकारों की रक्षा एक मुख्य दायित्व था।
मंडेट के पालेस्टाइनी लोगों के लिए प्रमुख प्रावधानों में उनके नागरिक और धार्मिक अधिकारों की सुरक्षा, यह सुनिश्चित करना कि यहूदी आप्रवास उनकी स्थिति को नुकसान न पहुंचाए, उनकी धार्मिक संस्थाओं का सम्मान सुनिश्चित करना, और बिना भेदभाव के अंतरात्मा की स्वतंत्रता, पूजा और शिक्षा की गारंटी देना शामिल था। ब्रिटेन को जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रसंघ को每年報告 करना आवश्यक था। हालांकि, मंडेट के दोहरे उद्देश्य—यहूदी राष्ट्रीय घर का समर्थन करना और साथ ही पालेस्टाइनी अधिकारों की रक्षा करना—असंगत साबित हुए। यहूदी आप्रवास 1917 में 60,000 से बढ़कर 1947 तक 600,000 हो गया, और भूमि खरीद ने अरबों में विस्थापन की आशंका को बढ़ाया। ब्रिटेन के साझा शासन बनाने के प्रयास, जैसे कि एक विधायी परिषद, अरबों के बहिष्कार और यहूदियों की अल्पसंख्यक स्थिति की चिंताओं के कारण विफल हो गए, जिससे तनाव बढ़ गया।
ज़ायोनी संगठन, जो एक यहूदी राज्य के लक्ष्य से प्रेरित थे, 1940 के दशक में विशेष रूप से 1939 के श्वेत पत्र के बाद, जिसमें पांच वर्षों में यहूदी आप्रवास को 75,000 तक सीमित किया गया और एक एकीकृत पालेस्टाइनी राज्य की परिकल्पना की गई थी, उग्रवादी बन गए। मेनकेम बेगिन के नेतृत्व में इर्गुन और स्टर्न गैंग के नाम से जाना जाने वाला लेही ने ब्रिटिश शासन को असंभव बनाने के लिए अत्यधिक हिंसा अपनाई, जिसमें सैन्य, नागरिक और कूटनीतिक लक्ष्यों पर हमले किए गए, जो आधुनिक आतंकवाद की परिभाषाओं को पूरा करते हैं। उनका लक्ष्य एक “ग्रेटर इज़राइल” था, जिसमें पूरे मंडेट पालेस्टाइन, जिसमें वेस्ट बैंक और ट्रांसजॉर्डन शामिल थे, शामिल था, और उन्होंने संयुक्त राष्ट्र के विभाजन योजना जैसे समझौतों को खारिज कर दिया।
इन कार्यों ने एक अनियंत्रित वातावरण बनाया, जिसमें अनुमानित आर्थिक नुकसान 2 मिलियन पाउंड और सैकड़ों ब्रिटिश हताहतों के साथ था, जिसने युद्ध से थके हुए ब्रिटेन को अभिभूत कर दिया।
ब्रिटेन का मंडेट छोड़ने का निर्णय, जो फरवरी 1947 में घोषित किया गया और 14 मई 1948 को पूरा हुआ, ज़ायोनी हिंसा के निरंतर दबाव और व्यापक बाधाओं से प्रेरित था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, ब्रिटेन 3 बिलियन पाउंड के कर्ज से जूझ रहा था और अमेरिकी ऋणों पर निर्भर था। पालेस्टाइन में 100,000 सैनिकों को बनाए रखना, जो प्रति वर्ष लाखों की लागत लेता था, घरेलू पुनर्निर्माण की मांगों के बीच अस्थिर था। ब्रिटिश जनमत, युद्ध और हताहतों से थक चुका, मंडेट के खिलाफ हो गया, और मीडिया ने पालेस्टाइन को एक दलदल के रूप में चित्रित किया। 100,000 यहूदी शरणार्थियों को स्वीकार करने के लिए अमेरिकी दबाव और विभाजन के लिए सोवियत समर्थन ने ब्रिटेन की स्थिति को और कमजोर किया।
इर्गुन और लेही की हिंसा, विशेष रूप से किंग डेविड होटल बम विस्फोट और सर्जेंट्स अफेयर जैसे हाई-प्रोफाइल घटनाओं ने ब्रिटिश सेनाओं को हतोत्साहित किया और राजनीतिक इच्छाशक्ति को कमजोर किया। इन आतंकवादी कृत्यों ने, जो अराजकता और भय पैदा करते थे, ब्रिटेन की शासन करने की अक्षमता में सीधे योगदान दिया। इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र को सौंपकर, ब्रिटेन ने स्वीकार किया कि वह हिंसा को प्रबंधित नहीं कर सकता या मंडेट के परस्पर विरोधी दायित्वों को समेट नहीं सकता, प्रभावी रूप से ज़ायोनी चरमपंथ के सामने झुक गया, जबकि पालेस्टाइनी अधिकारों की रक्षा करने की अपनी जिम्मेदारी को पूरा करने में विफल रहा।
संयुक्त राष्ट्र, राष्ट्रसंघ के उत्तराधिकारी के रूप में, ने 1947 में पालेस्टाइन प्रश्न को विरासत में लिया। इसकी प्रतिक्रिया ने इज़राइल की राज्यता और सदस्यता को आकार दिया, लेकिन यह प्रक्रिया ज़ायोनी समूहों द्वारा बनाए गए हिंसक संदर्भ से बहुत प्रभावित थी।
नवंबर 1947 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने प्रस्ताव 181 पारित किया, जिसमें पालेस्टाइन को यहूदी (56%) और अरब (43%) राज्यों में विभाजित करने का प्रस्ताव था, जिसमें यरूशलेम को अंतरराष्ट्रीय बनाया गया था। यहूदी एजेंसी ने इस योजना को स्वीकार कर लिया, इसे राज्यता की ओर एक मार्ग के रूप में देखते हुए, जबकि अरब नेताओं ने इसे खारिज कर दिया, किसी भी यहूदी राज्य का विरोध करते हुए। 14 मई 1948 को, जब मंडेट समाप्त हुआ, इज़राइल ने स्वतंत्रता की घोषणा की, जिसमें प्रस्ताव 181 का हवाला दिया गया। इसके बाद की अरब-इज़राइल युद्ध ने 1949 के युद्धविराम समझौतों द्वारा इज़राइल के क्षेत्र को मंडेट पालेस्टाइन के 78% तक विस्तारित कर दिया, जो संयुक्त राष्ट्र के आवंटन से अधिक था।
इज़राइल ने 11 मई 1949 को प्रस्ताव 273 (III) के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता प्राप्त की, जिसमें 37 मत पक्ष में, 12 विरोध में (ज्यादातर अरब राज्य) और 9 अनुपस्थित रहे। प्रवेश निम्नलिखित पर निर्भर था:
संयुक्त राष्ट्र का निर्णय निम्नलिखित से प्रभावित था:
इज़राइल को स्वीकार करके, संयुक्त राष्ट्र ने ज़ायोनी आतंकवाद द्वारा बनाई गई वास्तविकता के सामने आत्मसमर्पण कर दिया, जिसने ब्रिटेन की वापसी को मजबूर किया और सैन्य लाभों के माध्यम से एक तथ्यपूर्ण स्थिति बनाई। शर्तें, हालांकि इज़राइल द्वारा औपचारिक रूप से स्वीकार की गई थीं, ढीली तरह से लागू की गई थीं, जिससे इज़राइल को पूर्ण अनुपालन से बचने की अनुमति मिली।
इज़राइल की संयुक्त राष्ट्र सदस्यता संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों और मानवाधिकारों के प्रति प्रतिबद्धताओं पर आधारित थी, लेकिन इसके कार्यों ने महत्वपूर्ण गैर-अनुपालन दिखाया, जिसके साथ क्षेत्रीय विस्तार और मानवाधिकार उल्लंघन भी आए।
इज़राइल की महत्वाकांक्षाएँ 1949 की युद्धविराम रेखाओं से परे थीं:
कब्जे वाले क्षेत्रों में इज़राइल के कार्य दस्तावेजी मानवाधिकार उल्लंघनों का गठन करते हैं:
ये उल्लंघन, जो इज़राइल की क्षेत्रीय नियंत्रण और यहूदी जनसांख्यिकीय प्रभुत्व की प्राथमिकता से प्रेरित हैं, संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता की शर्तों, विशेष रूप से मानवाधिकार और शरणार्थी दायित्वों के साथ तीव्र विरोधाभास में हैं।
इर्गुन और लेही जैसे ज़ायोनी चरमपंथी समूहों ने आतंकवादी कृत्यों के माध्यम से—जो सैन्य हवाई अड्डों, नागरिक बुनियादी ढांचे, अरब आबादी, विदेशों में ब्रिटिश परिसरों और मोयने और बर्नाडोट जैसे अधिकारियों की हत्या पर लक्षित थे—ब्रिटेन को पालेस्टाइन मंडेट को छोड़ने के लिए मजबूर किया। इन कार्यों ने, युद्ध के बाद ब्रिटेन की कमजोरियों का फायदा उठाकर, शासन को असंभव बना दिया, जिससे संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी हुई। संयुक्त राष्ट्र ने 1947 में विभाजन योजना प्रस्तावित की और 1949 में इज़राइल को सदस्य के रूप में स्वीकार किया, संयुक्त राष्ट्र चार्टर, मानवाधिकार, प्रस्ताव 181 और शरणार्थी अधिकारों के पालन की शर्त पर। इज़राइल की राज्यता को स्वीकार करके, इसके विस्तारित सीमाओं और सीमित अनुपालन के बावजूद, ब्रिटेन और संयुक्त राष्ट्र ने ज़ायोनी आतंकवाद द्वारा बनाई गई वास्तविकता के सामने आत्मसमर्पण कर दिया। इज़राइल का बाद में गैर-अनुपालन—विभाजन योजना से परे क्षेत्रों को बनाए रखना, शरणार्थियों की वापसी को रोकना, और कब्जे और बस्तियों के माध्यम से मानवाधिकार उल्लंघनों को करना—ने इसके संयुक्त राष्ट्र के प्रति दायित्वों को कमजोर किया, जिससे पालेस्टाइन संघर्ष लंबा हुआ और पालेस्टाइनी अधिकार अपूर्ण रहे।