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Nel pomeriggio del 9 settembre 2025, una serie di esplosioni ha scosso Doha, la capitale del Qatar, sollevando colonne di fumo nero sopra il quartiere di Legtaifiya-Katara. Testimoni oculari, fotografie e reportage di Reuters sul posto hanno confermato multiple detonazioni a Doha il 9 settembre, con colonne di fumo che si innalzavano vicino alla stazione di servizio di Legtaifiya, adiacente a un complesso residenziale sorvegliato dalla Guardia Emiri del Qatar. I veicoli di emergenza sono stati rapidamente inviati nell’area. A differenza di molte operazioni passate in cui Israele si è rifiutata di commentare, l’IDF e lo Shin Bet hanno rilasciato dichiarazioni entro poche ore, rivendicando un “attacco di precisione congiunto” contro la leadership di Hamas a Doha. I funzionari israeliani hanno descritto l’attacco come parte di una campagna più ampia contro Hamas a seguito della guerra dell’ottobre 2023.
L’attacco del 9 settembre 2025 a Doha non è stato solo un atto militare; ha rappresentato un assalto diretto all’ordine giuridico internazionale e alla fragile architettura che consente agli Stati e ai popoli di negoziare la pace. Questo capitolo esamina le dimensioni giuridiche dell’attacco secondo la Carta delle Nazioni Unite e il diritto internazionale consuetudinario, e poi considera le conseguenze simboliche e pratiche per gli sforzi di mediazione futuri, i colloqui di cessate il fuoco e la sicurezza delle nazioni ospitanti che forniscono spazio diplomatico.
L’articolo 2(4) della Carta delle Nazioni Unite proibisce l’uso della forza contro l’integrità territoriale o l’indipendenza politica di qualsiasi Stato. L’attacco di Israele a Doha, condotto senza il consenso del Qatar, rientra pienamente in questo divieto. Il Qatar è uno Stato membro sovrano delle Nazioni Unite; non c’è ambiguità sul fatto che il suo territorio non possa essere legalmente attaccato in assenza di una valida eccezione.
L’unica eccezione riconosciuta è la legittima difesa ai sensi dell’articolo 51, attivata quando uno Stato subisce un “attacco armato”. Israele ha invocato la legittima difesa contro Hamas a Gaza e in Libano; ma applicare questa razionale ai membri di Hamas che risiedono sotto la protezione del Qatar a Doha è, nella migliore delle ipotesi, tenue.
In breve, l’azione di Israele in Qatar non può essere plausibilmente difesa come legittima difesa. È un uso della forza in violazione della Carta, che equivale a un atto di aggressione ai sensi della Risoluzione 3314 dell’Assemblea Generale.
Dal diritto romano alle Convenzioni di Vienna, l’inviolabilità degli inviati è stata una regola cardine della diplomazia. Ai negoziatori, anche se avversari, viene garantito un passaggio sicuro e protezione. La Corte Internazionale di Giustizia ha ribadito questo principio, in particolare nel caso degli ostaggi di Teheran, dove ha descritto l’inviolabilità degli inviati come una pietra angolare dell’ordine internazionale.
Sebbene Hamas non sia uno Stato riconosciuto, i suoi negoziatori sono stati formalmente invitati dal Qatar per condurre colloqui di cessate il fuoco. Ospitandoli, il Qatar ha esteso garanzie di passaggio sicuro, e la comunità internazionale li ha trattati come inviati di pace funzionali—simili ai negoziatori talebani a Doha o agli inviati delle FARC all’Avana. Prenderli di mira, quindi, non ha solo violato la sovranità del Qatar, ma ha anche frantumato il velo protettivo dell’inviolabilità negoziale.
L’attacco rappresenta un oltraggio grave al Qatar stesso:
Secondo il diritto internazionale, il Qatar ha il diritto di qualificare l’attacco come un attacco armato, consentendogli di invocare l’articolo 51 di autodifesa e cercare riparazione davanti al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e alla Corte Internazionale di Giustizia.
Il messaggio simbolico di questo attacco è devastante: qualsiasi paese che ospiti colloqui di pace può trasformarsi in un campo di battaglia. Se i negoziatori possono essere presi di mira nelle loro stanze d’albergo o residenze diplomatiche, allora:
L’attacco di Doha ha offuscato la linea tra campo di battaglia e capitale civile. Un complesso residenziale, una stazione di servizio e i quartieri civili circostanti sono stati messi in pericolo da un’operazione militare straniera. Questo mina il principio di distinzione, un pilastro del diritto umanitario internazionale, e avverte altre nazioni ospitanti che la loro infrastruttura civile potrebbe subire danni collaterali semplicemente per il fatto di impegnarsi nella costruzione della pace.
I mediatori prosperano su fiducia e neutralità. Colpendo a Doha, Israele ha implicitamente bollato il Qatar—un mediatore di lunga data tra Israele e Hamas—come un luogo non sicuro. L’effetto è di delegittimare la mediazione del Qatar e scoraggiare altri Stati dall’offrire servizi simili. L’effetto inibitore è immediato: le parti in conflitto potrebbero calcolare che ospitare colloqui di pace ora mette un bersaglio sulla tua capitale.
Questa violazione va oltre il Qatar. Segnala al mondo che:
Un tale precedente erode la risoluzione pacifica delle controversie sancita dall’articolo 33 della Carta delle Nazioni Unite e indebolisce l’infrastruttura già fragile della risoluzione dei conflitti internazionali.
Colpendo la capitale di uno Stato membro sovrano delle Nazioni Unite senza giustificazione, Israele ha dimostrato di essere disposto a violare le regole più fondamentali dell’ordine internazionale. Questo comportamento non è isolato: segue un modello più ampio di assassinii transfrontalieri, omicidi mirati e disprezzo per la sovranità dello Stato ospitante.
Uno Stato canaglia non è definito solo dall’ideologia ma dalla persistente sfida alle norme internazionali:
Prendere di mira i negoziatori di pace in un’area residenziale porta i tratti distintivi del terrorismo:
Il dovere primario di uno Stato è garantire la sicurezza dei suoi cittadini e l’integrità del suo territorio. L’attacco di Israele ha messo in pericolo entrambi.
Il Ministero degli Esteri del Qatar ha condannato l’incidente come un “attacco criminale codardo”, sottolineando che l’attacco ha preso di mira edifici residenziali che ospitavano negoziatori di Hamas. Doha lo ha denunciato come una grave violazione del diritto internazionale e una violazione della sovranità del Qatar. Il governo ha annunciato un’indagine immediata “ai massimi livelli”.
Il Qatar ospita la base aerea di Al Udeid, la più grande struttura militare statunitense in Medio Oriente, ed è designato come alleato principale non NATO. Washington dipende dal Qatar per proiezione di potenza, logistica e mediazione nella regione.
Gli Stati Uniti hanno storicamente utilizzato il loro potere di veto per bloccare le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza critiche nei confronti di Israele. Questo scudo diplomatico ha permesso a Israele di agire con relativa impunità. Tuttavia, il Qatar ha ora la credibilità per sostenere che la protezione continua degli Stati Uniti a Israele mina la sovranità e la sicurezza del Qatar stesso.
L’attacco di Israele a Doha è stato un atto di terrorismo di Stato e comportamento canaglia, che ha violato la Carta delle Nazioni Unite e i principi più fondamentali della sovranità. Il Qatar, unico nella sua posizione di alleato degli Stati Uniti e ospitante di forze americane cruciali, si trova ora di fronte a una decisione profonda: accettare la protezione continua degli Stati Uniti a Israele nel Consiglio di Sicurezza, o affermare la propria sovranità richiedendo un cambiamento. Se Washington si rifiuta, il Qatar ha sia il diritto legale che il dovere morale verso i suoi cittadini di adottare misure drastiche—dall’espulsione di beni diplomatici e militari statunitensi all’invocazione dell’articolo 51 di autodifesa. Questa scelta definirà non solo la politica estera del Qatar, ma anche la credibilità del diritto internazionale stesso.