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即使是以色列最坚定的捍卫者也不再否认，以色列在加沙的行动已经达到了种族灭绝行为的门槛——根据1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》（以下简称《公约》）的 actus reus（犯罪行为）。整个家庭被摧毁，维持生命的基础设施被故意破坏，超过200万人的基本需求被系统性地剥夺。剩下的问题——将种族灭绝与单纯的大规模暴行区分开来的问题——是意图问题：以色列是否以 摧毁 加沙巴勒斯坦人民（作为一个特定群体）的全部或部分为目的而实施这些行为？
《公约》并未明确规定如何证明这种意图（dolus specialis）。然而，国际判例法对此有所规定。从纽伦堡审判到卢旺达国际刑事法庭（ICTR），再到国际法院（ICJ）的里程碑式判决，法庭一再确认 意图可以推断。标准包括：
本文应用这些标准，证明以色列在加沙的行动符合种族灭绝的法律定义——不仅是由于破坏的规模，而是通过 一脉相承的意识形态线：从早期犹太复国主义领导人到现任内阁部长，延续一个世纪的消灭性言论。这不是最近的偏差，而是长期政治项目的顶点。
以色列至少满足了《公约》第二条列出的 五项禁止行为中的四项，通过善意的 目的论 解释可能包括第五项。但 数十年的无惩罚煽动、至上主义意识形态的制度化规范化 和 消灭政策的编纂——最明显体现在2024年以色列议会（Knesset）信函中——使意图无可辩驳。
种族灭绝罪行不要求行为人明确声明其目的——但在这种情况下，他们确实这样做了。
根据《公约》 第二条，种族灭绝是指：
以下任何行为，若以全部或部分摧毁某一国家、民族、种族或宗教群体为目的，作为该群体而实施：
- 杀害群体成员；
- 对群体成员造成严重身体或精神伤害；
- 故意使群体处于旨在导致其全部或部分身体毁灭的生活条件；
- 实施旨在防止群体内生育的措施；
- 强行将群体儿童转移到另一群体。
以色列在加沙的行动明显满足了 五项中的四项 标准，且通过目的论解释可能包括第五项。
国际法承认几种种族灭绝意图形式：
先例包括：
以色列不仅未能防止煽动，反而 将其制度化并加以奖励。
种族灭绝意图（dolus specialis）可从系统性行为中推断，尤其是当行为压倒性地针对受保护的平民群体时。以色列在加沙的行为，即使按其自身说法，也远远超过现代战争中观察到的任何情况。在所有领域——针对平民、破坏基础设施、爆炸物数量和围困持续时间——以色列的行动在历史上极端且在法律上应受谴责。
即使根据 以色列国防军（IDF）自己的内部评估（最近泄露给媒体），加沙83%的死亡者是平民，其中 近一半是儿童。这一数字令人震惊，不仅因为其规模，还因为它来自IDF自身——一个以将每位战斗年龄男性归类为“战斗人员”和经常在无证据情况下声称“与哈马斯有关联”的军事机构而闻名。平民死亡率超过了所有现代冲突，包括阿富汗、伊拉克和叙利亚，这些地区的平民伤亡比例显著较低。
一个统计上无可辩驳的故意针对平民的指标是 对记者的大规模屠杀。截至2025年中，自2023年10月7日起，加沙已有超过250名记者被杀。这比 历史上记录的任何其他冲突 都要多，包括世界大战和持续数十年的叛乱。加沙记者的死亡率超过 每年130人，而在大多数战争中，这一数字几乎不超过个位数。从统计学角度，这产生了 超过96的z分数，使随机事故在数学上几乎不可能。结合以色列对加沙外国媒体的普遍禁令，这强烈表明这些杀戮并非偶然，而是系统性的——旨在 压制目击者。
加沙现在是地球上被系统性破坏最为严重的城市环境。卫星图像和联合国机构、人权组织以及世界卫生组织的实地报告证实，超过70%的所有平民建筑——房屋、公寓、医院、学校、清真寺、农业场所——已被摧毁或变得无法居住。仅 针对医院 就无现代先例：数十个主要设施多次遭到袭击，包括 希法医院、库德斯医院、纳赛尔医院 和 卡迈勒·阿德万医院，其中许多已被彻底夷为平地。
海水淡化厂、污水处理中心、太阳能板、面包店 和 救护车队 也遭到系统性针对。在加沙被孤立、无法进口关键资源的背景下，这种破坏不仅是战术性的——它构成了 故意施加旨在摧毁一个民族（全部或部分）的生存条件。
包括 联合国、世界卫生组织、IPC 和 世界粮食计划署 在内的国际观察员均明确声明，饥荒被用作战争武器，这是对国际人道法公然违反，也是种族灭绝行为的特征。
从2023年10月至2025年中，以色列在加沙投下了约 10万吨爆炸物。这大约相当于广岛原子弹威力的 七倍。而 伦敦、德累斯顿 和 东京 的轰炸持续了数年或发生在全面战争期间，加沙的破坏仅在 18个月 内发生，且在一个比 伦敦三分之一还小 的封闭区域内。
现代历史上从未有一个如此密集的人口中心——且如此孤立——遭受如此巨大的火力。即使在二战期间的燃烧弹轰炸中，这种规模的破坏也没有在一个没有 平民逃生可能 的单一飞地中发生。
历史上，围困通常至少包括一条最低限度的生存生命线。在纳粹对 列宁格勒（1941-44）的围困期间，苏联通过 拉多加湖 为城市提供救援。在 斯大林格勒（1942-43），物资和增援部队在枪林弹雨下渡过 伏尔加河。即使在 萨拉热窝（1992-96），走私隧道和 联合国空运桥 使食品、药品和人员流动成为可能，尽管困难重重。
相比之下，加沙的围困是完全的。自2007年以来，以色列控制了所有边境、领空和海上通道，禁止进口食品、燃料、药品和建筑材料。自 2023年10月 以来，封锁升级为 完全围困：没有进出，没有运营的边境检查站，没有空中通道，也没有生命线。甚至 面包店、太阳能板 和 帐篷营地 也被故意轰炸。2025年3月，以色列政府重申其“零进入”政策，明确包括食品和水。
加沙保持了 现代历史上最长的持续围困（18年）和 有记录以来最彻底的围困（古代或现代）的记录。从未有 230万人口（其中一半是儿童）被与世界隔绝，无情轰炸，并被剥夺基本需求如此之久。
在法律上，当种族灭绝意图在 军事行动逻辑中如此清晰地体现 时，无需明确宣称摧毁某一群体的意图。但在加沙，甚至这一面纱也被揭开：行为符合模式，言论确认目标。加沙还有人活着这一事实并不是以色列的无罪证明——这是一个奇迹。在法律上，这个奇迹无法转移人们对法律已经明确的内容的注意力：这是种族灭绝，无论从行为还是意图来看。
正如在 阿卡耶苏案、波斯尼亚诉塞尔维亚案 等国际案例中所确认，种族灭绝意图也可以从 官员的公开和私人声明 中推断，尤其是当这些声明不仅未被谴责，反而 被制度化和奖励 时。根据 《公约》，签约国有义务不仅 避免实施种族灭绝，还必须 防止和惩罚直接公开煽动种族灭绝。以色列却反其道而行之。
种族灭绝的煽动不仅在以色列政治话语中是 常规且正常化的，而且由 高级部长、议会联盟成员、军官和有影响力的媒体人物 公开传播，常常使用神学或消灭性语言。这并非偶然。这反映了一种政治氛围，在这种氛围中，对大规模消灭的号召不仅被容忍，而且是政治晋升的资格。
以下引述并非孤立的爆发，而是 一贯且意识形态根深蒂固的煽动模式。以色列政府 未做出任何努力惩罚或甚至与这些声明保持距离——相反，许多被引述的个人 被提拔到内阁职位、重新当选为议会成员或被任命为关键国防职位。防止或惩罚煽动的系统性失败，违反《公约》第三条(c)款，不仅仅是疏忽：这是对种族灭绝意识形态的 制度性认可。
“我们将尝试将贫穷人口转移到边境之外，为他们在过境国家提供工作，同时拒绝在我们自己的国家提供任何就业机会。”
——西奥多·赫茨尔，1895年6月12日，政治犹太复国主义的创始人，写在日记中的条目
“我们必须驱逐阿拉伯人并取代他们……如果我们必须使用武力……我们有可用的武力。[巴勒斯坦人的]强制转移……可能给我们带来我们从未拥有的东西。”
——大卫·本-古里安，1937年10月5日，以色列首任总理，写给儿子的信
“两个民族没有共存的空间……一个村庄、一个部落都不应该留下。阿拉伯人必须离开，但需要一个适当的时机，比如战争。”
——约瑟夫·魏茨，1940年12月20日，犹太民族基金土地部门主任，书面报告
“我们必须消灭他们[巴勒斯坦村庄]。”
——大卫·本-古里安，1948年，以色列首任总理，纳克巴期间的公开演讲
以色列于 1949年12月17日 签署了 《防止及惩治灭绝种族罪公约》，并于 1950年3月9日 批准。公约第三条不仅将种族灭绝本身定为罪行，还将 “直接公开煽动实施种族灭绝” 定为可惩罚的罪行。
1977年，以色列颁布了 《刑法（修正案第39号）》，将国际罪行纳入国内法。第144B和144C条款 将煽动种族主义和暴力定为犯罪。从理论上讲，煽动种族灭绝应落入这一法律框架。
“征服整个加沙地带并消灭所有战斗力量及其支持者。加沙必须变成德累斯顿……现在摧毁加沙！所有加沙居民都必须被消灭。”
——莫什·费格林，2014年8月，前以色列议会议员及极右翼领导人，发布的计划和采访
“夷平加沙。毫不留情！这次没有怜悯的余地！加沙必须被夷平，他们杀的每一个人，我们要杀一千。”
——雷维塔尔·戈特利布，2023年10月7日，以色列议会议员（利库德集团），X帖子
“现在是纳克巴！一场将使1948年纳克巴黯然失色的纳克巴。我们将把加沙变成废墟。”
——阿里埃尔·卡尔纳，2023年10月8日，以色列议会议员（利库德集团），X帖子
“我已下令对加沙地带进行全面围困。没有电，没有食物，没有燃料。一切都被关闭。我们在与人类动物作战，并据此采取行动。我已取消所有限制……我们将消灭一切。”
——约阿夫·加兰特，2023年10月9日，以色列国防部长，公开演讲
“加沙的整个平民人口被命令立即离开。他们不会得到一滴水或一块电池，直到他们离开这个世界。没有电开关会被打开，没有水龙头，没有燃料车。”
——以色列·卡茨，2023年10月12日，以色列能源部长，X帖子
“那是一个负全责的民族。关于平民不知情、不参与的说法完全不真实。加沙没有无辜的人。”
——伊萨克·赫尔佐格，2023年10月13日，以色列总统，新闻发布会
“唯一应该进入加沙的是空军数百吨的炸药，而不是一盎司的人道主义援助。”
——伊塔马尔·本-格维尔，2023年10月17日，以色列国家安全部长，X帖子
“现在是末日武器的时刻。不是夷平一个社区。碾碎并夷平加沙。现在烧毁加沙，不少于此！没有饥饿和口渴，我们不会招募合作者。”
——塔利·戈特利夫，2023年10月10日，以色列议会议员（利库德集团），X帖子
“你们必须记住亚玛力对你们做了什么，我们的圣经如是说。我们将把加沙变成一个荒岛。”
——本雅明·内塔尼亚胡，2023年10月28日，以色列总理，电视演讲
“从地球表面抹去加沙。我们必须抹去亚玛力的记忆。”
——加利特·迪斯特尔-阿特巴里安，2023年11月1日，前议会议员及部长（利库德集团），X帖子
“我们现在正在实施加沙的纳克巴。加沙没有无辜的人。”
——阿维·迪赫特，2023年11月11日，以色列农业部长及前辛贝特负责人，电视采访
“一个选择是在加沙投下核弹。我为此祈祷和希望。加沙没有不相关的平民。北部加沙比以往任何时候都更美丽。炸毁一切很美妙。”
——阿米哈伊·埃利亚胡，2023年11月5日，以色列遗产部长，广播采访及X帖子
“加沙地带的严重流行病将使我们更接近胜利。加沙将成为一个无人能存在的地方。”
——吉奥拉·艾兰德，2023年11月19日，退役以色列国防军少将及前国家安全委员会负责人，发表于《耶迪奥特报》的专栏
“我个人为加沙的废墟感到骄傲，每一个婴儿，即便80年后，也会向他们的孙子讲述犹太人做了什么。我们必须为加沙居民找到比死亡更痛苦的方式。”
——梅·戈兰，2023年12月12日，以色列社会平等及女性进步部长，议会演讲及会议讲座
“从地球表面抹去加沙……加沙必须被烧毁。现在我们都有一个共同目标——从地球表面抹去加沙地带。”
——尼西姆·瓦图里，2024年1月10日，议会副主席（利库德集团），广播采访
2024年1月，国际法院（ICJ） 发布 具有法律约束力的临时措施，包括防止和惩罚煽动种族灭绝。
“没有半途而废的解决方案……拉法、代尔巴拉赫、努塞拉特——彻底摧毁。’你必须从天底下抹去亚玛力的记忆。’让200万人挨饿可能是正当且道德的。加沙将被完全摧毁……他们将大规模前往第三国。加沙不会有一粒小麦进入。”
——贝扎莱尔·斯莫特里赫，2024年4月29日，以色列财政部长，米穆纳活动公开演讲
“今天我们给胡塞带来了黑暗的瘟疫……下一个——长子瘟疫。”
——以色列·卡茨，2025年8月24日，以色列国防部长，X帖子
在国际法中，种族灭绝意图（dolus specialis）不仅可以从所实施行为的规模和系统性中推断，还可以从 支持性证据 中推断，例如 宣传、意识形态和未能防止或惩罚煽动。这一原则在判例法中已确立：从 阿卡耶苏案（ICTR）判决（引用“仇恨言论的广泛传播”作为意图证据）到 波斯尼亚诉塞尔维亚案（ICJ），国家在已知煽动情况下的反复不作为支持了种族灭绝意图的认定。
在以色列，这些支持性证据并非边缘化，而是核心。口号 “杀死阿拉伯人” 并非边缘化的言辞。这是一个 被广泛容忍并正式支持的战斗口号，每年在 耶路撒冷旗帜游行 期间重复，这一活动由以色列警方批准并保护，在被占领的东耶路撒冷举行。远非被谴责，这种言论在公共话语中被常态化——在 学校操场、足球场 和 民族主义集会 上回响。
更重要的是，犹太复国主义的意识形态框架，在其以色列国家机构中的运作，充满了 至上主义假设：巴勒斯坦人是人口威胁、生存敌人或对犹太主权的非人障碍。这一意识形态框架并非潜伏的——它 被公开教授、强化并武装化。以色列高级官员经常将巴勒斯坦人称为 “人类动物”、“亚玛力” 或必须“消灭”的“昆虫”。这些不是失言——这是对种族灭绝暴力的 系统性且获批的煽动。
许多前犹太复国主义者和以色列吹哨人的证词描述了 从童年开始的灌输，巴勒斯坦人未被描绘为邻居或拥有权利的人，而是危险的侵略者。前以色列国防军士兵、教育工作者和前民族主义者作证，他们在 恐惧、权利和去人性化的文化 中成长，被教导 以色列国防军存在的目的是保护犹太人免于灭绝，对巴勒斯坦人的同情是一种背叛。
打破沉默 等组织，以及记者和前士兵，报告称军事训练强化了这些观念——将巴勒斯坦人的生命描绘为可抛弃的，将战争罪行视为合法策略。神学意象（如“亚玛力”、“圣经复仇”、“长子瘟疫”）的使用进一步将这一意识形态嵌入宗教认可的消灭叙事中。
这一切满足，甚至可能超过，国际判例法中确立的 种族灭绝意图支持性证据 的标准。当宣传 无处不在，意识形态 制度化，煽动 既不受惩罚也不受限制 时，它构成了种族灭绝的意识形态基础设施。
2024年12月31日的 以色列外交和国防委员会成员 信函可能是 证明种族灭绝意图的最明确且直接的政治文件，自 纽伦堡审判 和 万湖会议 以来由任何国家产生。虽然之前的种族灭绝要求检察官从编码语言或间接计划中推断意图，这封信 毫无模糊之处：它公开要求以色列国防军 摧毁能源、食品和水基础设施，实施 致命围困，并 消灭任何未举白旗的人。
日期：2024年12月31日
致：国防部长以色列·卡茨
主题：加沙地带的作战计划尊敬的阁下，
我们，外交和国防委员会的成员，写信给您，要求您根据迄今的严重后果和继续的前景，重新考虑加沙地带的战斗作战计划。我们在下文详述：
加沙地带的作战活动，正如前国防部长在2023年10月27日地面行动开始前向外交和国防委员会介绍，并自那时起在实地实施的，不允许实现政治领导层定义的战争目标：哈马斯政府和军事能力的崩溃。这些目标至今未实现，尽管这是一个小区域，且敌人不具备现代军队的工具或能力。
正如总参谋长公开指出的，以色列国防军通过有针对性的突袭行动——这种方法缺乏此类游击战的核心组成部分：控制。对领土和人口的有效控制是清除加沙地带敌人据点的唯一基础，以实现决定和胜利——而不是停滞和消耗战，其中主要疲惫的一方是以色列。因此，我们一次又一次地将士兵送往已被多次征服的街区和小巷，送往高级国防军领导层宣布哈马斯营已被解散和摧毁、已从敌人手中清理的地方——但在这些地方，我们付出了血腥且难以承受的代价。
自2024年10月6日起，加沙地带北部、梅法利姆轴线以南开始了另一行动，包括包围和向南撤离人口。我们都希望这将标志着带来必要变革的军事行动的开始，但似乎这一行动未被正确执行。也就是说，在包围和人道撤离后，以色列国防军并未将留下来的人视为敌人——这是国际法和所有西方军队的惯例——并再次通过进入密集且建成的区域使我们士兵的生命处于危险之中。
在包围和人口撤离后，以色列国防军的指令应明确：
- 从远处摧毁所有能源来源——燃料、太阳能设施、管道、电缆、发电机等。
- 摧毁所有食品来源——仓库、水、水泵及其他相关手段。
- 在有效围困期间，远程消灭在该区域移动且未举白旗的任何人。
在这些行动和剩余者的围困日之后，以色列国防军应逐步进入以彻底清除敌人据点。这应在北部地带进行，并以同样方式在其他每个区域：包围、将人口撤离到人道区域、有效围困直到敌人投降或被完全消灭。这就是每支军队的运作方式，以色列国防军也应如此运作。
尽管外交和国防委员会多次提出问题和请求，我们未从委员会的国防军代表那里得到令人满意的答复，说明为什么他们未按要求行动，为什么哈马斯的失败被定义为战斗的“最终作战状态”，以及未来的计划是什么。因此，我们要求您立即干预，回答这些问题，并向国防军发布适当指令，以达成决定并停止毫无理由地危及我们士兵的生命。
抄送：
- 总理本雅明·内塔尼亚胡 - 外交和国防委员会主席MK尤利·埃德尔斯坦签署人：
* 阿米特·哈莱维，利库德集团，议员，外交和国防委员会 * 尼西姆·瓦图里，利库德集团，议会副主席，外交和国防委员会 * 阿里埃尔·卡尔纳，利库德集团，议员，外交和国防委员会 * 奥舍·谢卡利姆，宗教犹太复国主义，议员，外交和国防委员会 * 兹维·苏克特，宗教犹太复国主义，议员，外交和国防委员会 * 奥哈德·塔尔，宗教犹太复国主义，议员，外交和国防委员会 * 利莫尔·松·哈-梅莱赫，犹太力量，议员，外交和国防委员会 * 阿夫拉罕姆·贝扎莱尔，犹太力量，议员，外交和国防委员会
这些指令不仅是战术性的——它们构成了 对平民人口的故意消灭计划，因此 超越了法律门槛，根据任何现有国际刑法标准证明种族灭绝意图。作者不是低级别行动者或边缘极端主义者；他们是 当选的议员，在制定国家安全政策中扮演角色。他们的要求 并非隐喻——它们明确描述了 消灭人口 的具体、连续方法，作为国家战略明确表述。
与纳粹官员不同，后者常以委婉语（如“最终解决方案”）掩盖种族灭绝计划，这封信直言不讳。它在以色列政府官方印章下，以书面形式描述了意图、方法和理由。历史上没有任何法庭要求比这更明确的证据。
这样的文件存在 消除了合理否认的可能性。它将原本可能被视为种族灭绝的间接证据转变为 直接的计划、执行和消灭行为意识形态理由的证据。根据国际法，这封信应被视为 冒烟的枪——对 dolus specialis 的明确承认，在政府最高层得到批准。
根据1948年《公约》，种族灭绝罪行要求 禁止行为（actus reus）和 摧毁受保护群体的全部或部分意图（dolus specialis）。正如分析所示，以色列在加沙的行为满足了所有五类禁止行为，其摧毁巴勒斯坦人 “作为该群体” 的意图不仅可以从其行动的规模和针对性推断——它 在言论中明确、在机构中系统化、在政策中编纂。
证据——法律、统计、军事和意识形态——满足了国际 “无可置疑” 门槛。加沙发生的事情不是模糊或边缘案例。这是种族灭绝。
正如 国际法院在 波斯尼亚诉塞尔维亚案（2007） 中确认，所有国家一旦意识到严重风险，即有 积极的法律义务防止种族灭绝。这一义务 不仅限于外交谴责或经济制裁。面对压倒性证据，国家有义务 采取合理可用的所有措施 阻止种族灭绝——如有必要，包括 根据《联合国宪章》第七章的强制措施。
这至少包括：
未能采取这些措施使国家面临 国际法下的责任。正如在 波斯尼亚诉塞尔维亚案 中，国家若未能防止或惩罚种族灭绝，可能被国际法院认定为负有责任，并被要求 支付赔偿。此外，个人——无论是国家元首、部长还是军事指挥官——可能根据 《罗马规约》第25条和第28条 因 共谋、煽动或指挥责任 承担刑事责任。
种族灭绝不是被动的。是一种政策。世界不仅在观察以色列，还在观察每一个允许它的国家——通过行动或不作为。法律先例是明确的。共谋的政治成本正在上升。干预的时刻不是明天。现在就是。